深圳市商务局不久前印发《关于推动电子商务加快发展若干措施实施细则》,从加速发展大型电子商务平台、大力推进电子商务应用、强化跨境电子商务发展优势、搭建成熟完善的电子商务支撑服务体系四大方面对电商企业进行资助和扶持。不仅是深圳,浙江也提出,“十四五”期间支持发展社区电商、直播电商、网红电商等新业态新模式。中央层面也积极推出电商新业态、新模式扶持政策,多方位赋能行业高质量发展。业内人士表示,各类电商新业态将充分发挥平台优势,更好助力市场供需两旺。
大力推动跨境电商发展
目前,跨境电商已成为外贸发展的新动能、转型升级的新渠道和高质量发展的新抓手。商务部部长助理任鸿斌表示,跨境电商是当前发展速度最快、潜力最大、带动作用最强的一种外贸新业态。
2015年以来,国务院分五批设立了105家跨境电商综试区,基本覆盖全国,形成了陆海内外联动、东西双向互济的发展格局。跨境电商已成为我国稳外贸的重要支撑。统计显示,2020年跨境电商进出口1.69万亿元人民币,同比增长31.1%,远远高于当年中国外贸1.9%的增速。
如何进一步支持跨境电商发展?央地有诸多扶持举措密集出台。任鸿斌表示,商务部将会同有关部门,重点开展三项工作。一是研究制定跨境电商知识产权保护指南;二是优化跨境电商零售进口商品的清单;三是开展规则和标准建设专项行动,积极参与跨境电商国际交流和规则探索,在多双边合作机制中,推出“中国方案”,推动制定出台一批国家、行业标准。
从地方来看,浙江提出,大力支持跨境电子商务平台发展,打造国际贸易新渠道;培育龙头企业和中小网商,打造国际贸易新主体;推进“产业集群+跨境电子商务”发展等。上海提出,支持跨境电商做大做强,进一步提升辐射长三角、服务全国的跨境电商运营中心、物流中心、结算中心能级,培育集聚一批强辐射、高能级的跨境电商、跨境金融、国际物流及综合配套龙头企业,支持物流企业、电商平台、贸易企业共建共享海外仓。
促农村电商提质增效
近日召开的国务院常务会议确定完善农村寄递物流体系的措施,更好满足农民生产生活需要。会议明确,加快发展农村寄递物流,促进农村电商与农村寄递物流融合发展。依托“互联网+”,加强城市市场、物流企业与农户农场、农民合作社等衔接,发展专业化农产品寄递服务和冷链仓储加工设施,助力农产品销售,特别是促进脱贫地区乡村特色产业发展;分类推进“快递进村”,加快农村寄递物流基础设施补短板。
从地方来看,山西将拓展县乡消费,推进电子商务进农村综合示范项目建设,完善农村商贸设施和物流配送体系,畅通工业品下乡、农产品进城双向流通渠道,培育10个农村电商强县和100个农村电商强镇;江苏宿迁明确,培养农村电商人才,将农村电商人才职业技能培训纳入职业技能提升行动。
值得关注的是,直播电商是近年来发展迅速的一种电商形式,它大大缩短了供应链和需求链,为用户带来丰富、及时、实时的购物体验。直播电商拥有互动性、专业性与高转化率等优势,在带动就业、促内需、稳增长方面起到不可替代的作用。同时,直播电商还加快了乡村振兴的步伐,各地也相继推出一系列扶持政策,助力整个直播电商行业的蓬勃发展。如江西明确,加快培育农村直播电商、生鲜电商等新业态和新模式,未来三年培育农村直播电商人员10000人,进一步加密乡村物流站点。
严打市场违法行为
央地在积极出台扶持电商政策的同时,也加大了对电商平台杀熟、低价倾销等行为的打击力度。
国家市场监管总局发布的《价格违法行为行政处罚规定(修订征求意见稿)》,调整六类价格违法行为罚款额度,新增对电商平台等的违法行为罚款规定,明确突发事件的哄抬价格等行为将从重处罚。针对社会各界普遍关注的大数据杀熟问题,征求意见稿新增了针对新业态中的价格违法行为的相关处罚规定。
7月20日,国务院办公厅印发的《全国深化“放管服”改革着力培育和激发市场主体活力电视电话会议重点任务分工方案》提到,修订《互联网广告管理暂行办法》,进一步加大对违法互联网广告的惩治力度。研究制定平台交易规则、直播电子商务标准等,促进电子商务规范健康发展。
地方上也着力推进市场规范化发展。如深圳提出,搭建成熟完善的电子商务支撑服务体系,在跨境电子商务、电子商务等重点领域开展物流、支付、统计、供应链、诚信等方面标准研制及应用。四川明确,规范开展跨境电商零售进口商品线下展示体验,有关部门应引导跨境电商主体规范经营行为,承担质量安全主体责任,保护消费者合法权益。同时商务主管部门指导有关行业组织制定行业自律规范,开展行业自律,引导和督促跨境电商主体守法经营。
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