《“十四五”商务发展规划》提出，“十四五”时期，预计5年累计实际吸收外商直接投资7000亿美元，提高其中高技术制造业和服务业占比，并明确指出，高技术产业吸收外资占比将从2020年的29.6%提升至2025年的30%。未来，中国吸收外资将不断提质量优结构，更好地融入“双循环”新发展格局。

如何更好地实现“十四五”时期高技术产业引资占比的提升?对此，商务部研究院外国投资研究所副主任张菲直言，重点是抓住高技术制造业和高技术服务业吸收外资。一是大力鼓励和支持外资企业科技创新，鼓励外资制造业在中国产业链和供应链安全中发挥积极作用。二是继续扩大服务业开放，特别是生产性服务业对外开放，例如交通运输业、现代物流业、金融服务业、信息服务业、科技研发服务业和商务服务业等领域。三是坚持供给侧改革，坚定不移促消费，深挖国内市场需求，为外资企业提供新的投资机遇和市场机遇。

在提升高技术制造业方面，浙江、山东、江西等地的不少国家级经开区谋定而动，实施“链长制”，聚焦园区的主导产业和特色产业链，统筹优质资源，创新招商引资方式，提升数字化水平，对稳定产业链、供应链发挥了重要作用。

金华经济技术开发区便是通过“链长制”九个一工作机制的完善和落实，加速推进形成具有产业链条长、关联度高、带动性强的健康生物医药和新能源汽车两大产业链集群，以链式发展谋求链位高端优势。到2022年，金华经开区将形成集药品研发-生产加工-产品销售于一体的完整产业链。

各国家级经开区推广产业链“链长制”，就是要推动特色产业做大做强，增强在国际产业链中的话语权。国家级经开区有市场、资源和要素配置能力等基础，外资企业可以提供技术、管理经验等优势，双方共同发挥作用，就可进一步形成合力，催生“化学反应”，更好实现双赢。

补齐延伸产业链的不仅是国家级经开区。吉林省自今年以来，更加注重延伸产业链条，使得更多外资车企将目光聚焦到吉林省的先进制造业。以一汽集团为龙头打造的长春国际汽车城启动建设，将全面打造世界级一流汽车整车及零部件研发、生产和售后市场服务基地，吸引了不少德系、日系汽车企业和境外汽车零部件企业投资建厂。

在福建省黄砂新材料循环经济产业园企业金氟化工的牵线搭桥下，安美奇(中国)铝业与金氟化工、三农新材料形成氟化工上下游产业链，实现“强强联合”，一条以福建三农为氟化工产业链起点的产业链正式形成。同时，园区也形成了一批优势互补的产业集群，实现资源循环利用，生产国际顶级水平的高端铝钛硼，达产后年产值可达4.5亿元。

标签： 国家级经开区 链长制 国际产业链 吸收外资