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据工业和信息化部（以下简称“工信部”）8月17日在官网公布的消息，为深入贯彻落实党的二十大关于提高人民生活品质的重大决策部署，进一步提升5G对乡镇、农村及边远地区的覆盖质量，加大无线电频谱资源对5G高质量发展的支持力度，近日，工信部许可中国电信将现网用于2G/3G/4G系统的800MHz频段频率重耕用于5G公众移动通信系统。

工信部介绍称，800MHz频段具有传播损耗低、覆盖范围广、穿透能力强、网络部署成本低等特点，非常适用于农村及边远地区的公众移动通信网络覆盖。此次许可中国电信使用其800MHz频段开展5G业务，进一步强化了我国1GHz以下频段5G优质频谱资源供给保障力度，有利于乡镇、农村及边远地区人民群众进一步享受高质量5G服务。

中国信息通信研究院华东分院院长廖运发向第一财经记者指出，800MHz频段频率的重耕是一个好消息，800MHz频段频率的特性和700MHz以及900MHz的频段的表现差不多，将5G的信号在800MHz频段频率上重耕从技术上来看是可行的，对于设备商和运营商来说难度不大。

事实上，中国电信此前就有对于800MHz频段频率的重耕经验。记者了解到，早在2016年的时候，中国电信就曾对这一频段频率进行过重耕，只不过当时的重耕后的频段频率主要面向的是4G网络。

廖运发告诉记者，未来，随着2G逐渐退网以及5G的深度部署，900MHz左右频段频率的重耕将会是必然发生的事情。

当前，四大运营商对于现有通信频段的瓜分已经基本结束。截至2021年，中国移动占据900MHz、1700/1800MHz、1900MHz、2000MHz、2300MHz、2600MHz以及4.9GHz 频段；中国联通占据900MHz、1700/1800MHz、1900/2100MHz、2300MHz、3.3GHz以及3.5GHz频段。中国电信占据850MHz、1700/1800MHz、1900/2100MHz、3.3GHz以及3.5GHz频段；中国广电占据700MHz、3.3GHz以及4.9GHZ频段。

理论上频谱越低，信息容量越大，波长越长，覆盖范围广，这意味着信号的稳定性会更好。2016年中国广电拿到了全球公认的黄金频谱——700MHz。因此，尽管中国移动和中国联通占据900MHz频段、中国电信占据800MHz频段，但在覆盖度、建设成本、用户成本方面相比700MHz还存在一定劣势。

故工信部在2022年11月就批准了运营商将当前用于 2G/3G/4G 系统的 904-915/949-960MHz 频段（900MHz 频段）资源重耕用于5G系统。电信分析人士认为，工信部此次批准中国电信重耕800MHz频段频率和此前允许运营商重耕900MHz 频段频率一样，有助于运营商用更低的投入快速推进农村及边远地区的 5G 覆盖，帮助农村及边远地区拓展低频段5G产业空间，降低资本开支，提升资金使用效率。

而截至目前，工信部已累计向中国电信等四家基础电信运营企业许可公众移动通信系统无线电频率资源带宽1109MHz，其中73%的频谱资源可用于5G。

工信部表示，后续将进一步坚持系统观念，科学统筹基础电信运营企业现有频谱资源，通过重耕、共享等方式，释放更多优质频谱助力我国5G事业高质量发展，加快推进制造强国、网络强国和数字中国建设。

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