海洋经济已成为我国国民经济发展中重要的、强劲的、新的增长点。但同时，我国海洋生态环境?；っ媪俚慕峁剐?、根源性、趋势性压力尚未得到根本缓解，海洋生态环境保护和美丽海湾建设仍任重道远。

生态环境部日前公布的监测数据显示，我国海洋生态环境状况总体稳中趋好，海水水质整体持续向好，2022年一类水质海域面积占管辖海域面积的97.4%，总体保持稳定；近岸海域水质优良（一、二类）面积比例为81.9%，同比上升0.6个百分点；海洋生态系统健康状况总体改善，自2021年以来已消除“不健康”状态。

在9月9日召开的2023海洋?；ご蠡嵘希肪巢亢Ｑ笊肪乘居泄馗涸鹑吮硎荆壳?，我国海洋资源需求压力较大，近岸海域环境容量有限，海洋生态系统脆弱的状况还没有根本改变，海洋生态环保历史欠账还没有还清，近岸海域生态环境稳中向好的基础还不牢固，各地美丽海湾建设的进展并不均衡。

(资料图片)

国家气候战略中心战略规划部主任柴麒敏在大会上表示，海洋污染以及海水酸化等问题的出现，可能会损伤诸如贝类、珊瑚等海洋生物的生长，进而影响整个海洋生态系统的结构和功能，最终导致海洋碳汇能力的下降。因此，推进海洋生态系统?；ず托薷词翘嵘Ｑ笊低程蓟隳芰Φ墓丶?。

山东财经大学等此前联合发布的《中国海洋经济发展报告（2021～2022）》也反映，推进海洋生态文明建设是“海洋强国”建设战略目标的关键环节。但?；の夜Ｑ笊肪?，解决海洋资源无序开发、海洋生态环境恶化等问题，始终没有得到满意的预期效果，存在的制约因素、问题、矛盾等还很多。

9月9日，2023海洋保护大会现场。摄影/章轲

生态环境部海洋生态环境司上述负责人表示，海湾是近岸海域最具代表性的地理单元，更是经济发展的高地、生态?；さ闹氐亍⑶缀Ｏ匪氖さ?，抓住了海湾，就抓住了海洋生态环境持续改善的突破口，抓住了沿海地区协同推进经济高质量发展和生态环境高水平?；さ呐１亲?。

第一财经记者从生态环境部了解到，2022年初，生态环境部会同国家发改委、自然资源部等共同印发实施了《“十四五”海洋生态环境保护规划》，明确提出以美丽海湾建设为主线，在全国近岸海域划定283个海湾，推动海洋生态环境?；ご游廴局卫砦飨蚝Ｑ蠡肪澈蜕卫碜洌拥ヒ刂柿扛纳葡蚝Ｍ迳肪持柿空甯纳谱?，以海洋生态环境高水平?；ご俳睾５厍酶咧柿糠⒄埂?/p>

“海洋生态系统复杂，人为干预能力有限。”中国国际碳中和研究院院长蒋庆哲在大会上表示，虽然海洋碳汇在全球碳循环中起着重要作用，但由于海洋辽阔的面积和复杂的生态系统，人为干预海洋碳汇非常困难。而海岸带是陆地与海洋之间的过渡带，生态系统丰富，容易受到气候变化和人类活动的影响。

蒋庆哲认为，“零碳”海岸带发展模式是陆海统筹、实现海洋低碳的重要关注点。可通过在海岸带区域建设“零碳”示范区，形成可推广、可复制的海岸带“零碳”经济发展模式，同时建立碳基金，促进示范区内产业和资本融合发展，助推产业高质量发展。

“我国滨海蓝碳生态系统的年碳汇量约为126.88万吨至307.74万吨二氧化碳，潜力巨大。”柴麒敏说。

自然资源部第一海洋研究所研究员陈尚在大会上表示，评价海洋环保成效的重要标准，是看是否守住生态安全的底线。守住海洋生态安全的判断标准是净零生态损失。根本手段是建立生态补偿赔偿三轨并行的制度。

图为山东省威海市。摄影/章轲

多位专家在大会上表示，陆海统筹与协同共治海洋生态环境，推动人海和谐、经济自然和谐、生态环境和谐发展，必须树立“海洋经济+海洋生态”融合发展理念，推动“生态+”海洋绿色经济转型，注重政策驱动与规划先行，通过生态专项规划对海洋生态治理、资源开发协同进行示范引领，显著提升海洋生态环境?；?、海洋资源开发能力和水平。

第一财经记者从生态环境部了解到，未来，我国海洋生态环境保护将坚持陆海统筹、河海联动，持续推进重点海域综合治理，“一湾一策”协同推进近岸海域污染防治、生态?；ば薷春桶短不肪痴?，继续抓好美丽海湾建设，构建从山顶到海洋的?；ぶ卫泶蟾窬帧?/p>

上述海洋经济发展报告也表示，应坚持“污染者付费”原则，将破坏生态环境的外部性内部化为污染成本，建立“政府+社会资本”合作模式等，多渠道拓宽海洋生态补偿资金来源。

同时，推动控排企业、其他企事业单位、团体组织等多种碳排放主体参与到蓝碳市场中，探索多元生态补偿机制和海洋碳汇增汇模式，通过引入市场机制进行碳交易，构建蓝碳产业绿色化发展模式，将实现生态效益的部分补偿，促进蓝碳经济、生态保护和缓解气候变化的协调发展。

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