5月6日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议。

稳企业保就业仍是重心。会议提出强化稳企业保就业的金融措施，并将在年初已发行地方政府专项债1.29万亿元基础上，再提前下达1万亿元专项债新增限额，力争5月底发行完毕。

会议指出，各地各部门围绕推进复工复产和助企纾困，精准有力及时推出8个方面90项政策措施。金融方面的举措包括实施降准释放1.75万亿元资金;通过专项再贷款再贴现、激励国有大型银行发放普惠小微贷款、增加政策性银行专项信贷额度等，为企业特别是中小微企业和个体工商户提供低成本贷款2.85万亿元;对110多万户中小微企业超过1万亿元贷款本息办理延期还本或付息。

会议强调，要把做好“六保”作为“六稳”工作的着力点，稳住经济基本盘。进一步落实落细已出台的支持企业特别是小微企业和个体工商户纾困发展各项政策，让企业得到更多实惠，稳定就业岗位，减轻疫情对农民工在内的劳动者就业和收入的影响，保障基本民生。实施扩大内需战略，多措并举促进消费回升。

“帮助中小微企业就相当于保就业保民生。当前最重要的问题是因为国际疫情还在蔓延，外部环境错综复杂，中心工作是持续稳定和扩大内需，帮助实现六稳和六保，可以加大逆周期调控政策力度。”民生银行首席研究员温彬对《国际金融报》记者表示，财政、货币政策方面的一个着力点就是消费的回升。为了促进消费回升，下阶段还会出台更多鼓励措施。

同时，会议强调，围绕疫情暴露出来的薄弱环节和经济社会发展短板领域，加快推进国家规划已明确的重大工程建设，用好已下达的中央预算内投资和地方政府专项债，尽快形成实物工作量。持续优化营商环境，抓紧修订市场准入负面清单，破除民营企业特别是中小微企业准入障碍，带动扩大社会有效投资。完善对外贸易政策，加快修订外资准入负面清单和鼓励外商投资产业目录，进一步放宽外资准入限制。

会议要求，要根据形势变化和企业诉求，及时推出和完善相关政策。一是针对目前疫情尚未过去的情况，允许小微企业和个体工商户延缓缴纳所得税，延长支持疫情防控保供相关税费政策实施期限。对纳税人提供公共交通运输服务、生活服务及为居民提供必需生活物资快递收派服务取得的收入，延长免征增值税时间。更大力度帮助企业渡难关。

二是在年初已发行地方政府专项债1.29万亿元基础上，再按程序提前下达1万亿元专项债新增限额，力争5月底发行完毕。

“投资在稳增长中发挥关键性作用，扩大地方政府专项债的发行规模，缓解地方政府财政压力，确保重点项目启动，这对于稳内需有重要的促进作用。”温彬还指出，信贷政策要跟财政政策相结合，银行可以根据地方政府专项债的投资项目提供配套贷款，尽快形成效益和实物量。

三是强化稳企业保就业的金融支持措施。对保持就业岗位基本稳定的企业尤其是中小微企业，适当延长延期还本付息政策，支持其多渠道融资，并创设政策工具支持银行更多发放信用贷款。

“目前疫情对整个经济的影响仍然存在，中小企业面对的资金和经营压力还是比较大的，延长延期还本付息有助于缓解企业资金压力，更好应对疫情的影响。”温彬表示，从监管鼓励方向来看，提高信用贷款的占比和首贷率将对缓解小微企业融资问题起到重要作用，创设政策工具有助银行进一步加大小微企业贷款的占比。

温彬指出，下阶段可以通过定向降准保持流动性合理充裕，引导市场利率特别是无风险收益率的下行。另外，存款基准利率、LPR利率未来都有下行空间，可以进一步引导降低实体经济的融资成本。(曹韵仪)

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