地少人多的深圳，如何增加居住用地和空间自然成为各界关注的焦点。5月8日，深圳市规划和自然资源局召开新闻通气会，发布《深圳市2020年度建设用地供应计划》。值得注意的是，深圳市从今年起加大了居住用地供应力度。

加大居住用地供应量

据悉，2020年度深圳全市计划供应建设用地1200公顷，其中深汕特别合作区182公顷。按用地性质分，计划供应居住用地293.2公顷，产业用地198公顷，民生设施用地601.8公顷，商服用地107公顷。值得一提的是，为了完成170万套住房供应任务，深圳市从今年起加大了居住用地供应力度，今年计划供应居住用地293.2公顷，占计划总量近25%，较去年计划150公顷增加了近一倍，其中公共住房和商品住房用地的供应量较去年均有较大增长。

截至目前，深圳市已供应产业用地21宗63公顷，已供应居住用地30宗54公顷，正在组织供应的居住用地12宗78公顷(其中5月底前将向市场推出8宗60公顷)。

不仅如此，《计划》将全面保障民生设施用地供应，包括全面保障教育、医疗等12类民生设施项目落地。今年中国医学科学院阜外医院深圳医院、第十五高级中学等一批民生设施项目已经落地，预计今年还将有深圳歌剧院、国家博物馆深圳馆、深圳科技馆(新馆)、深圳质子肿瘤治疗中心等一大批民生设施项目陆续落地。此外，从优化用地结构方面考虑，今年商服用地供应量较去年有所减少，但将会充分保障事关城市发展和品质的高端酒店、高端医疗等项目用地需求。

深圳市规划和自然资源局副局长王策飞表示，深圳将挖掘用地潜力，合理确定住房类型。其中，鼓励已批未建用地和已建合法用地，在无偿移交公共利益用地后建设公共住房。例如轨道沿线已批未建的住房用地项目，在符合规划的前提下，可将提高容积增加的住房建设面积用于建设公共住房。二是在符合规划、满足中远期业务发展需求等前提下，鼓励交通场站、变电站及消防站等公共设施用地，配建出租型公共住房。例如利用交通场站配建公共住房项目，在维持交通场站用地性质不变的前提下，地面部分建设交通场站，场站之上配建公共住房。三是轨道交通用地，特别是车辆段、停车场、轨道交通站点等，在符合规划且保证安全的前提下，可分层设立建设用地使用权，用于住房建设。例如地铁车辆段综合开发项目，地下部分建设地铁车辆段，车辆段上盖部分可建设住房。

深圳居住用地占建设用地比例较低

有限的住宅供地，被诸多人士视作深圳房价高企的最主要原因。对于如何破局的问题，市场观点普遍认为只有增加供应，尤其是土地供应需要向住宅倾斜。

今年以来，深圳已经推出了多宗居住用地，但这些土地几乎都是用于建设出售的人才住房。4月14日，前海推出一宗二类居住用地，挂牌起始价79.98亿元。据深圳市土地房产交易中心公告，该宗地编号为T102-0346，位于前湾片区十开发单元03街坊，将建设普通商品住房，配建只租不售的人才住房。项目建成后，普通商品住房入市最高均价为每平方米107100元(毛坯价，不含装修)。此外，只租不售的人才住房初始配建面积不少于16460平方米(具体以成交结果为准)。

此前，深圳住建局发布关于印发《深圳市住房发展2020年度实施计划》的通知。《通知》指出，2020年深圳商品住房计划安排用地125公顷、建筑面积约563万平方米，计划供地拟建设6.3万套。

《通知》指出，为缓解长期紧张的供求关系，2020年仍需进一步加大加快新供居住用地出让，并在上半年实现年度目标50%的居住用地出让，力争实现年内供应、年内开工，加快达到预售入市条件，以有效及时增加商品住房的供应，确保房地产市场平稳健康发展。

《通知》显示，深圳居住用地占建设用地的22.6%，远低于国家《城市用地分类与规划建设用地标准(GB50137-2011)》中25%-40%的下限标准，难以满足人口快速增长条件下的住房需求增长和品质提升要求 。结合《深圳市国土空间总体规划(2020-2035年)》和“十四五”住房发展规划研究，建议通过新供应居住用地、工业用地功能调整等多种渠道，实现居住用地占全市建设用地比例逐步提高至25%。同时，加快推进《深圳市落实住房制度改革加快住房用地供应的暂行规定》等配套文件的出台与实施，逐步完善用地供应政策，扩大居住用地供应渠道，加大居住用地新供力度。加快推进租赁信息化建设，促进房地产市场健康发展。(吴家明)

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