一年一度的全国“两会”将于今日拉开帷幕。中国网财经记者获悉，全国人大代表、中国太保寿险上海分公司副总经理周燕芳今年共带来5份议案，其中一份是《关于在上海运用自由贸易账户试点跨境人民币保险的建议》。

周燕芳表示，近年来，随着人民群众生活水平的逐步改善，关注自身健康保障的群体人数逐渐上升。越来越多的人群对医疗服务提出了更高的要求，跨境医疗需求正在增加。例如，发生重大疾病时，当境外有最新的医疗技术或者刚研发的新药品，患者希望能够在全球范围内获得最好的治疗。然而，此类境外治疗动辄超出10万美元，而根据目前的外汇政策，每人每年购汇额度只有5万美元，不能有效解决就医的外汇需求。客户即使在境内购买了充足的疾病保险，所获得的理赔款也不能用于支付境外医疗费用。从近几年的数据看，不少内地客户前往香港购买美元保险，也说明确实有不少客户在为未来的境外医疗行为未雨绸缪。中国保险市场产品供给有待于进一步丰富。

央行等八部委联合印发的《上海国际金融中心建设行动计划(2018-2020年)》，提出上海将进一步加大金融改革创新力度，完善自贸试验区新片区金融领域方案，增强自由贸易账户功能。

周燕芳建议，在上海地区推动开展跨境人民币保险业务试点，通过自由贸易账户实现保险资金跨境流动，以满足客户境外医疗保障需求。

第一，允许创新开发跨境人民币保险。

改产品主要创新点为保险公司可以利用自由贸易账户功能，通过离岸市场将人民币换成外币在境外投资，使得产品具备外币理赔功能，客户可选择按照当时的汇率将人民币赔款兑换为外币，以满足客户在海外发生事故时对外币医疗支出的需求。

第二，出台在上海试点跨境人民币保险的指导意见。

跨境人民币保险的创新和推出需要得到央行和市政府相关政策支持及指导。在充分调研的基础上，应就如何利用自贸区政策优势及自由贸易账户功能，开发创新型保险产品提供指导意见，尽快推动跨境人民币保险在上海的创新试点，为全国金融业改革创新积累经验。

第三，提供相应外汇管理政策支持。

建议允许寿险公司试点经营涉及长期外汇管理相关的保险业务，允许寿险公司通过自由贸易账户在离岸市场换成相应的外币投资到海外市场或境外人民币市场，获得与风险相匹配的保障收益，该业务资金管理金额应当不受公司的QDII额度限制。

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