深圳特区报2019年12月1日讯 深圳越来越好的营商环境，令众多中小企业茁壮成长。深圳市工业和信息化局昨日透露，截至今年9月，深圳中小企业数量达197.1万家，占企业总数的99.6%。中小企业的蓬勃发展，让深圳每千人拥有商事主体约240户、企业150户，创业密度连续多年居全国第一。2018年中小企业创造的GDP达11583.19亿元，占深圳GDP的近50%，上缴税收占全市企业税收的70%。

据了解，深圳中小企业的发展成就不仅表现在“量”上，更表现在“质”上。统计显示，深圳1.44万家国家级高新技术企业中，80%以上为以民营为主体的中小企业;全市具“专精特新”特色的创新型中小微企业数量居全国大中城市前列;全市授权专利七成以上来自中小企业。发展势头强劲的民营中小企业群体，已经成为深圳自主创新的一支重要力量，在推动城市产业结构优化升级、经济高质量发展上，发挥着不可或缺的关键作用。

“四个千亿”支持民营经济发展

深圳先后出台《关于加快民营经济发展的意见》《关于进一步加快民营经济发展的若干措施》《深圳市关于支持中小微企业健康发展的若干措施》等针对民营经济和中小企业的专门性政策文件，审议通过《深圳经济特区促进中小企业发展条例》，首次在法治层面为中小企业发展提供保障。

值得一提的是，2018年，深圳出台《关于以更大力度支持民营经济发展的若干措施》，并明确提出“四个千亿”计划：确保2018年企业减负降成本1000亿元以上;实现新增银行信贷规模1000亿元以上;实现民营企业新增发债1000亿元以上;设立总规模1000亿元的深圳市民营企业平稳发展基金，给民营企业送上“看得见的实惠”，同时不扣不折抓好清欠工作落实，累计清偿欠款30396.92万元，清偿完成100%，充分展现深圳坚定支持民营经济和中小企业发展的决心和信心。

营商环境优化在深创业更有信心

去年11月，普华永道发布《2018中国城市营商环境质量报告》，深圳跃居榜首。记者了解到，深圳出台的《关于加大营商环境改革力度的若干措施》，提出20大改革措施、126个政策点，把营商环境打造成深圳的“闪亮名片”。

保障中小企业平等发展方面，仅2018年，深圳清理废除妨碍统一市场和公平竞争的存量政策文件1108份，废止、调整或不予以出台74份;保护民营企业合法权益，出台《深圳市中级人民法院关于依法保护产权的实施意见》，提出36项举措，对财产权实施全方位保护。

优化政务服务方面，深圳大力推进“数字政府”建设，上线“i深圳”统一政务服务App，推广掌上政府、指尖服务、刷脸办事，推出“不见面审批”“全城通办”事项各300项，40多个事项实现“秒批”。同时，深圳深化商事制度改革，推出“三十证合一”和“多报合一”，企业开办时间从9天缩短至4天，企业开办便利度连续3年排名全省第一。商事信用建设方面，深圳建设覆盖全社会统一的公共信用信息管理系统，归集商事主体信用数据6.5亿条，个人信用信息数据超10亿条;上线公众版“深信”App，实现公众对全国1亿家商事主体信用信息的“一站式”免费查询。

切实减轻企业负担落到实处

近年来，深圳陆续推出一系列降低实体经济企业成本的措施，切实减轻企业负担。据介绍，2018年深圳为企业减负1418亿元，预计2019年减负金额可达1500亿。

减税降费方面，深圳出台提升纳税便利度20条，实现省定涉企行政事业性收费“零收费”。2018年深圳135万户小微企业享受税收减免总额34.63亿元，预计2019年可实现新增减税规模约860亿元。降低人力资源成本方面，有关部门出台《深圳市降低社会保险费率实施方案》，全面实施养老、失业、工伤保险低费率。2018年全年通过降费率及实行浮动费率等举措实现减负102.13亿元，2019年已为企业减负约97.88亿元。降低企业用电、用地成本方面，在落实国家统一降电价基础上，深圳对先进高技术制造企业和部分工商业企业电价分别再降20%和10%。同时，深圳创新产业用地使用方式，规范产业用房租赁市场，切实降低实体经济用房成本。

深圳持续加大财政支持力度。每年安排市民营及中小企业发展专项资金超2亿元，对企业信息化建设、开拓国内市场等给予资助。加强对中小企业的政府采购支持，对小型企业、微型企业所投产品的价格给予6%-10%的扣除，支持中小微企业参标竞标。

专项资金缓解“融资难”“融资贵”

支持民营中小企业改制上市。深圳出台《关于进一步推动我市中小企业改制上市和并购重组的若干措施》，支持企业通过改制上市解决企业融资问题。目前，深圳在境内外上市企业累计达到415家，中小板和创业板上市企业总量210家，新增科创板2家，连续13年居国内大中城市首位。

深圳在全国率先采取上市公司纾困措施。市属国资出资150亿元放大至300亿元，化解上市公司平仓风险。目前已累计决策为54家上市公司提供股权、债权流动性支持，涉及专项资金约170.27亿元。

建立中小微企业贷款风险补偿机制。深圳安排50亿元财政资金用于对银行机构为深圳中小微企业放贷形成的不良贷款，最高按50%的比例给予风险补偿，撬动贷款249.65亿元。

发挥中小企业发展基金直投作用。据透露，深圳设立市中小微企业发展基金，总规模达到105亿元，成为全国最大的中小企业专项基金。在全国率先成立50亿元的天使投资母基金，引导社会资本投向种子期、初创期天使类项目，助推全市战略性新兴产业、未来产业发展。

搭建创业创新金融服务平台。为企业与金融机构提供投融对接一站式综合金融服务，平台注册金融机构达123家，注册企业1.89万家，累计解决融资需求641笔，融资金额共计113.8亿元。良好的金融环境、资本环境以及一系列政策措施让深圳一大批中小创高新术业如同插上了翅膀，飞得更高飞得更远。(吴德群)

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