今年5月22日十三届全国人大三次会议审议的政府工作报告提出，今年，我国将发行1万亿元抗疫特别国债。

今日备受瞩目的“抗疫国债”拉开大幕，6月15日发布通知明确，为筹备资金，统筹推进疫情和经济社会发展决定发行2020年抗疫特别国债(一期)，2020抗疫特别国债(二期)。

根据财政部的通知，一期国债为5年固定利率附息债，二期国债为7年固定利率附息债，两期国债均为：竞争性招标面值总额500亿元，两期国债定于6月18日招标，招标结束至6月19日分销，6月23日起上市交易。三期国债为10年固定利率附息债，竞争招标面值总额700亿元。

这是我国历史上第三次发行特别国债。第一次是在1998年，财政部发行2700亿元长期特别国债，所筹集的资金全部用于补充国有独资商业银行资本金;第二次是在2007年，发行15500亿元特别国债，用于购买约2000亿美元外汇，作为中国投资有限责任公司资本金。

财政部国库司有关负责人表示，今年1万亿元抗疫特别国债将采用市场化方式，全部面向记账式国债承销团成员公开招标发行。国债是多层次资本市场的核心基础，发展有容量、有深度的国债市场，对于金融体系稳健运行具有重要意义。多年来，财政部始终坚持市场化原则，大力发展国债市场，完善市场化招标发行机制，促进形成丰富、多元的投资者结构，国债市场已经成为具有较大容量、能够充分满足财政筹资和投资者投资交易需求的重要场所。抗疫特别国债市场化公开发行将进一步提升国债市场容量，更好发挥国债市场在金融体系中的作用，促进国债市场长期发展。

本次国债按照国务院常务会议关于“该发的债加快发行”相关要求，此次抗疫特别国债将在6月中旬开始发行，在7月底之前全部发行完毕，为保证特别国债能够平稳顺利地发行，国家财政部考虑到市场的承受能力，将会按照大体均衡的原则，尽可能的平滑各周发行量，稳住市场预期。

今年1万亿元抗疫特别国债将采用市场化方式，全部面向记账式国债承销团成员公开招标发行。国债是多层次资本市场的核心基础，发展有容量、有深度的国债市场，对于金融体系稳健运行具有重要意义。多年来，财政部始终坚持市场化原则，大力发展国债市场，完善市场化招标发行机制，促进形成丰富、多元的投资者结构，国债市场已经成为具有较大容量、能够充分满足财政筹资和投资者投资交易需求的重要场所。抗疫特别国债市场化公开发行将进一步提升国债市场容量，更好发挥国债市场在金融体系中的作用，促进国债市场长期发展。

此次的抗疫特别国债与以往的储蓄型国债不同，抗疫国债为记账式国债，利率通过国债承销团成员招标确定，随行就市。目前5年、7年、10年期记账式国债的收益率约为2.5%、2.8%、2.8%。

“与一般记账式国债相同，抗疫特别国债不仅在银行间债券市场上市流通，还在交易所市场、商业银行柜台市场跨市场上市流通。个人投资者可以在交易所市场、商业银行柜台市场开通账户，参与抗疫特别国债分销和交易，具体可以查询相关场所的交易规定。

发行通知中公布的抗疫特别国债的缴款账户只接受记账式国债承销团的承销缴款，不接受个人转账。同时，抗疫特别国债与一般记账式国债相同，不可提前兑取，可在二级市场交易，交易价格根据市场情况波动，盈亏由投资者自负。

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