今年就业开局如何?人力资源和社会保障部就业促进司司长张莹在近日举行的人社部一季度新闻发布会上透露，今年以来，就业工作延续了总体平稳态势，实现了良好开局。

就业开局平稳得益于经济总体回暖

张莹指出，就业实现良好开局主要体现在新增就业稳定增长、失业水平稳步回落、市场需求有所回暖、重点群体就业基本稳定等方面。

数据显示，1至3月，城镇新增就业人数297万人，同比增加68万人，完成全年1100万人目标任务的27%;3月份城镇调查失业率5.3%，环比下降0.2个百分点，同比下降0.6个百分点，低于5.5%左右的控制目标;一季度招聘需求人数同比增加26%，四分之三的企业有招工需求，其中三成为扩张性招聘需求，较往年有所上升;高校毕业生就业总体平稳，农民工外出规模恢复至春节前水平;1至3月城镇失业人员再就业103万人，同比增加32%，就业困难人员就业37万人，同比增加37%。

“就业开局平稳非常不容易，主要得益于经济的总体回暖。今年以来，疫情防控和经济社会发展的成果得到进一步巩固，经济稳定恢复，市场预期持续改善，为稳就业奠定了坚实的基础。随着经济的稳定恢复，我们预期就业将延续总体平稳的态势，但是不确定性、不稳定性较多。”张莹强调，当前就业形势依然比较复杂，疫情反复多变，同时高校毕业生也将集中进入市场，稳就业工作仍面临诸多挑战。

多措并举确保就业局势总体稳定

稳定就业，离不开各项政策措施的持续发力。张莹介绍，今年春节前后，人社部会同有关部门开展了“迎新春送温暖，稳岗留工”专项行动。春节期间，有8700多万外出农民工就地过年，比上年增加近4000万人，返乡比例同比下降22个百分点。企业借此机会留人，劳动者在岗增收，市场消费火热，对就业增长形成了正向拉动。此外，节后迅速铺开的“春风行动”点对点输送服务，也为农民工外出提供了便利。据统计，节后累计举办招聘会超过3万场，发布岗位信息超过2000万个，输送相关务工人员162万人。

张莹表示，接下来，人社部还将采取多项举措，确保就业目标任务的完成，确保就业局势的总体稳定：

——着力稳定就业岗位。继续降低失业和工伤保险费率，扩大失业保险稳岗返还等阶段性稳岗政策惠及范围，延长“以工代训”政策实施期限，特别是计划推出就业政策快办帮办行动，将就业政策补贴打包办、便捷办。

——着力拓宽就业渠道。深化“放管服”改革，完善创业担保贷款等扶持政策，释放创业带动就业的潜力。支持和规范发展新就业形态，加快推进职业伤害保障试点，加强灵活就业人员公共就业服务和权益维护，进一步扩大就业空间。

——着力抓好重点群体就业。实施高校毕业生就业创业促进计划，健全毕业生就业服务平台，落实未就业毕业生实名服务，促进农民工外出务工和就近就地就业，加强劳务品牌建设，健全劳务协作机制。出台就业帮扶和乡村振兴衔接文件，明确支持脱贫人口就业政策措施和工作要求。还将加强就业困难人员的就业帮扶，保障失业人员基本生活，兜牢民生底线。

——着力优化就业服务。持续开展大中城市联合招聘高校毕业生春季专场活动，同时用好线上线下各类招聘渠道，提高市场供需匹配效率。另外，计划部署就业公共服务质量提升工程，提高服务的标准化、专业化水平。

全力支持高校毕业生就业创业

高校毕业生就业是就业工作的重中之重。2021届高校毕业生规模达909万人，在国内外环境不确定因素增多的情况下，促进高校毕业生就业的任务仍比较艰巨。

张莹介绍，人社部会同有关部门以实施促进高校毕业生就业创业计划为统领，政策支持和服务保障并举，在前一阶段重点对做好2021届高校毕业生就业的政策落实、服务提供、培训见习、权益维护等工作作出专门部署。3月中旬，启动了大中城市联合招聘毕业生春季专场，线上已推出40场行业专场、直播带岗等活动，提供岗位超过10万个。同时，已向121万2021届困难毕业生发放求职创业补贴，还将对低收入家庭、零就业家庭等困难毕业生开展专项帮扶。

“在各方共同努力下，目前高校毕业生就业形势总体比较平稳。”张莹透露，接下来，人社部将针对毕业生不同时段的求职需要，在岗位推送、能力提升、渠道拓展等方面加力推进，全力支持高校毕业生就业创业。

在组织好城市联合招聘、民营企业招聘的同时，从5月份开始，人社部将启动“百日千万网络招聘专项行动”，发挥线上平台优势，继续大规模推送岗位，扩大社会参与面。同时，针对毕业生职业发展的需要，大力推进百万青年技能提升行动。今年已组织15万人次毕业生参加培训，后续将着力提升培训质量，积极拓展新职业培训，支持毕业生提升技术技能，加快新职业的信息发布，提供从业指导。针对毕业生实践经验不足的问题，人社部将继续实施就业见习计划，推出一批国家级见习示范单位，为毕业生提供参与企业实习实践的相关机会。

此外，人社部落实政策拓渠道，推进高校毕业生就业创业政策打包快办，提升政策经办便利化程度，支持中小微企业吸纳就业，支持毕业生自主创业、灵活就业。同时，继续推动国有企业持续扩招，稳定事业单位基层项目招募规模，力争保持公共部门吸纳就业的政策力度。(记者 邱玥)

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