疫情影响和需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力之下，占我省市场主体六成多的个体工商户，迎来了浙江历史上首个以省政府名义印发的专项纾困政策。

近日出台的《关于扶持个体工商户纾困发展的若干意见》(下称《意见》)，由省市场监管局等11个部门联合起草制定，25条具体举措涵盖降低经营成本、给予专项补贴、强化金融帮扶、优化营商环境4个方面，其中有9条是针对个体工商户呼声最高的问题制定的新政策。

个体工商户是稳定经济、保障就业的重要支撑。浙江共有个体工商户554.7万户，占全省市场主体的63.2%，带动近1250万人就业，占全省就业总人数的30%以上。受经济大环境和疫情不确定性影响，我省个体工商户普遍面临市场预期不稳、成本压力增加、金融支持不够等诸多困难。

“个体工商户与其他市场主体的发展模式存在显著区别，普惠型政策之外，需加强专项政策的实效度和精准度。”省市场监管局相关负责人表示。

嘉兴市秀洲区一家餐饮店的老板管利英注意到，《意见》提出“推动个体工商户信用贷款和首贷户扩面增量”。因疫情反复，管利英从今年2月开始就闭店多次，资金周转困难。《意见》出台后，她立刻去相关金融机构了解情况，目前已在办理手续，“以前贷款需要抵押，现在只要征信良好，就可以申请，解了我的燃眉之急。”

《意见》中的“歇业制度”也广受好评——在与雇工依法协商劳动关系处理等有关事项后，允许个体工商户按规定程序进行歇业。“受疫情影响经营困难，又舍不得注销时，我们停业休整一下还能重新开业。”台州市黄岩区个体工商户牟哲军舒了一口气。

提振发展信心，不仅从供给端发力，还要关注需求端。《意见》提出，围绕受疫情影响严重、就业容量大的文旅、餐饮、住宿、零售等行业，定向发放消费券、服务券等惠民补贴，提升个体工商户经营性收入。

“这个‘五一’假期，政府发了消费券，店里抵扣了40多万元，生意好了不少。”桐乡市一珠宝店老板岳荣清说。

除了为个体工商户量身定制新政策，《意见》与已出台的纾困相关阶段性政策作了延续和衔接。部分是将原适用范围从小微企业扩展到个体工商户，部分则是延续2020年出台、但已过执行期的政策，从而发挥累积效应。

与此同时，浙江充分发挥数字化改革优势，打造全省一体的浙江“小微通”平台，动态梳理小规模纳税人、服务业个体工商户等减税减费对象并精准推送政策。符合条件的个体工商户登录相关业务管理系统进行确认，即可自动兑现税费优惠政策，实现“一次不跑、减免到户”，确保“应享尽享”。

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