据中央广播电视总台经济之声《天下财经》报道，国办近日印发《关于加快发展流通促进商业消费的意见》，明确提出扩大成品油市场准入。意见指出，取消石油成品油批发仓储经营资格审批，将成品油零售经营资格审批下放至地市级人民政府，并加强成品油流通事中事后监管，强化安全保障措施落实。专家分析：准入门槛降低将加剧成品油批发行业竞争，行业格局将迎来快速更迭。

在以往，企业想要经营石油成品油批发仓储业务，需要向省级商务主管部门提出申请，获得经营许可的企业在商务部行政事务服务大厅领取批准证书后才能进行相关经营活动。但随着国办近日下发文件取消石油成品油批发仓储经营资格审批后，这一行业的准入门槛被大幅降低。

金联创石油经济首席研究员钟健认为，成品油批发行业的竞争将变得更加激烈。“随着成品油批发经营资格审批被取消，成品油批发行业除了保留原有的业内经营者之外，还会成为本行业之外拥有充裕资金者投资的沃土，由于行业容量有限，激烈的竞争还将驱动成品油批发业加快形成新的商务模式，行业内新进入者与闪退者并存，企业的新生与消亡快速更迭，这将成为成品油批发领域特有的业态。”

钟健说，虽然目前还难以预测成品油市场的发展格局，但放宽市场准入肯定会带来一些全新的经营模式。“今后的石油批发企业将是一个怎样的商务模式还不好说，但一定不是单纯的‘搬砖头’与‘倒差价’的模式。当带有垄断色彩的审批制度取消后，石油批发企业必将会迎来脱胎换骨的新生，对终端用户的服务水平也会相应提升。”

此次扩大成品油市场准入的主要目的是推动流通创新发展，优化消费环境，促进商业繁荣，进一步激发国内消费潜力。同时，意见还提出乡镇以下具备条件的地区建设加油站、加气站、充电站等可使用存量集体建设用地，扩大成品油市场消费。钟健分析，扩大乡镇成品油市场消费将给石油经营行业带来新的机会。钟健说，近几年以城市为主的家庭用车购买量已逐步饱和，在城市拥堵的环境下，单车用油消耗增长也将有限。但是，随着乡镇的城镇化改造、乡镇公路的建设拓展，以及农村用车政策的倾斜，乡镇与一些农村的家庭用车和农用车有望成为汽车消费的新增主体。预计今后一段时间内，一些乡镇公路上将可能集中兴建一些加油站以及配套设施，将给石油经营行业带来新的机会。(蒋勇)

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