风口财经记者 石冰冰

没有兴旺的县域经济，就难有发达的省域经济，“县集而郡，郡集而天下”。

(资料图片仅供参考)

7月20日，赛迪顾问县域经济研究中心发布的《2022中国县域经济百强研究》（以下简称“报告”），江苏、浙江、山东三省表现抢眼，分别占25席、18席和13席，与去年进入百强县数量保持一致。

百强县TOP10中，江苏独占6席，并包揽前4位。浙江、福建、湖南、山东各占一席，其中，龙口市位居山东首位，全国排名第九。此外，黑龙江、吉林、山西、甘肃、青海等11个省（自治区、直辖市）县域均无缘百强。

报告指出，经济实力、富裕程度、绿色水平、增长潜力是百强县的四大衡量维度，但近五年，百强县区域分布格局变化小，区域不平衡问题仍然突出。

2022赛迪百强县榜单

长三角撑起“县域经济天花板”

在我国，县一级处在承上启下的关键环节，是发展经济、保障民生、维护稳定、促进国家长治久安的重要基础。其中，长三角地区又被视为县域经济的“天花板”，昆山、江阴、张家港“苏南三小龙”，常年雄踞全国百强县前三。

以昆山为代表的工业强县的发展，可以说是苏南地区尤其是“最强地级市”苏州发展的一个缩影，2021年，昆山地区生产总值达到4748.06亿元，规上工业总产值跨上万亿台阶，进出口总额突破千亿美元大关。

如果将昆山与地级市进行比较，2021年，昆山赶超太原、呼和浩特、兰州、银川等8个省会城市，排到全国城市榜第57名。

紧随其后的江阴与昆山“双雄争霸”，2021年GDP达到4580.33亿元。去年，张家港GDP突破3000亿元，常熟、慈溪和宜兴也已突破2000亿元。

报告指出，从省份来看，江苏省、浙江省GDP头部县域数量领先其他省份，且江苏省和浙江省上榜百强县的县域GDP在1000亿元—2000亿元的区间数量也领先其它地区。

有数量更有质量，“霸榜”县域经济百强的长三角，撑起了县域经济的“天花板”。

同日，《2022长三角县域经济百强研究》（下称“长三角报告”）由赛迪顾问上海分公司发布，长三角报告数据显示，长三角百强县江苏省最多，浙江省次之，安徽省相对较少。

长三角百强县中，江苏省占40席，其全部县（市）均入围；浙江占38席，占其全部县（市、自治县）的71.7%，安徽占22席，占其全部县（市）的37.3%。从产业增加值看，长三角县域二产、三产主导地位旗鼓相当；从数量上看，长三角六成以上的县域以第三产业为主导；苏州、无锡、宁波的县域工业实力相对较强。

上世纪80年代，社会学家费孝通就提出中国县域发展的苏南模式、晋江模式、温州模式等，至今这些模式仍有强大生命力。

纵观长三角县域经济的发展，一县强过一市的现象不足为奇。一方面，依托自身强大的县域特色产业布局或不可替代性的地域品牌，这些县（市）打造了专业化突出、特色鲜明的创新型主导产业，如昆山的小核酸产业、新型显示产业，江阴的集成电路封测产业，慈溪的电源连接器。另一方面，在长三角高质量的一体化发展进程中，县域之间在产业协作上优势互补，成为区域发展引擎中不可或缺的关键。

山东“多点开花”，县域经济大有可为

山东是百强县榜单上的“常客”，此次山东上榜13席，分别是龙口、胶州、荣成、滕州、寿光、诸城、邹城、招远、平度、莱西、莱州、肥城、邹平。

经济实力、富裕程度、绿色水平、增长潜力是百强县的四大衡量维度，根据排名，百强县内部划分为四大方阵，第一方阵为1-10名县域，第二方阵为11-30名县域，第三方阵为31-60名县域，第四方阵为61-100名县域。

四大方阵中，山东分别占据1席、2席、6席和4席。值得注意的是，相比江苏和浙江，山东虽上榜数量不少，但头部强县并不多。

此前，赛迪顾问副总裁兼县域经济研究中心主任、高级工程师马承恩在接受风口财经采访时就表示，虽然在山东很难找到像昆山和江阴这样体量的头部强县，但山东属于“多点开花”，中等实力的县域居多，县域经济大有可为。

实际上，县域经济是以县城为载体建设城镇化，改善县城的配套设置，提高市政、公共服务的建设水平，缩小和城市的差距。换句话说，县域经济强，城市的经济实力自然不会弱。以青岛为例，从本次山东上榜的13个县（市）来看，青岛三个县级市再次全部入围，胶州位列第17，平度位列第55，莱西位列第69。

报告还对43个“千亿县”进行了解码，2021年，山东省共斩获3个“千亿县”席位，分别是胶州、龙口、荣成，去年三市GDP分别达到1456.27亿元、1236.64亿元和1021.43元。可以看到，在百强榜单中，山东省的县（市）在1000亿元以下区间进榜较多。

报告指出，当前“千亿县”形成六大发展模式，其中，以龙口、胶州、荣成为代表的山东半岛城市群产业升级驱动主导模式下，民营经济活跃，但县域产业结构较为相似，县域经济要以数字化赋能、创新举动等举措推动传统产业转型，培育新模式新业态，加快形成区域发展新动能，实现新旧动能转换、推动区域经济持续发展。

值得注意的是，今年中央一号文件中，“县域”一词出现的频率相比往年要高，凸显了县域在实施乡村振兴战略以及经济社会发展中的重要性。

“百强县”“千亿县”是其它县域的标兵，它们或已形成“一县一特色”，成为区域产业协同中不可或缺的关键一环，或是依托自身强大的特色产业布局具有了不可替代性的地域品牌。总的来说，打造特色鲜明、竞争力突出、产业带动能力强的县域经济体系，不仅可以盘活县域经济活力，更能有力地支撑起区域经济的发展。

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