大力发展绿色金融是金融服务经济高质量发展的内在要求，作为我国绿色金融市场的重要参与者，商业银行在绿色金融领域的探索不断深入。今年以来，各银行机构积极发行绿色金融债券，《证券日报》记者根据Wind数据统计发现，截至11月14日，年内已有36家银行发行47只绿色金融债券，发行规模合计达2539.87亿元，无论是发债机构数量还是发行规模都远超去年。2021年，共有17家银行发行25只绿色金融债券，发行规模合计为950.55亿元。

绿色金融债发行提速

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近日，平安银行发布公告称，在全国银行间债券市场成功发行3年期200亿元绿色金融债券，这是该行发行的首只绿色金融债券，发行利率2.45%，所募资金将依据适用法律和监管部门的批准，用于《绿色债券支持项目目录（2021年版）》规定的绿色产业项目。

作为重要的绿色融资工具，今年以来已有多家银行积极发行绿色金融债。从发债机构类型看，国有大行是绿色金融债发行主力。数据显示，年内工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行已合计发行绿色金融债900亿元。政策性银行方面，国家开发银行、中国进出口银行年内共发行9只绿色金融债券，发行规模合计达602.3亿元。

中小银行绿色金融债券发债数量与发行规模提升明显。截至11月14日，年内已有27家城商行、农商行累计发行29只绿色金融债券，发行规模累计达687.57亿元，较去年全年增长超两倍。2021年全年，共13家城商行、农商行发行17只绿色金融债券，发行规模累计为284.55亿元。

对于绿色金融债发行规模大增的原因，零壹研究院院长于百程表示，近两年，绿色金融债券的发行持续增长，一方面是因为政策的推动，《绿色债券支持项目目录（2021年版）》为国内绿色债券支持项目及领域的统一和规范奠定了重要基础；另一方面绿色金融债券是一种成本低期限长的融资工具，因此受到包括国有大行、政策性银行等各类银行的积极跟进。

星图金融研究院副院长薛洪言对《证券日报》记者表示，绿色债券募集资金专项用于绿色信贷相关项目融资，近年来在实体经济双碳转型的大背景下，银行绿色贷款出现快速增长，反过来驱动银行加大了绿色债券发行规模。

持续完善绿色金融体系

2021年7月份，《银行业金融机构绿色金融评价方案》正式实施，将绿色债券正式纳入考核范围，其评价结果也将纳入央行金融机构评级等政策和审慎管理工具。

中信证券首席经济学家明明对记者表示，2020年，我国提出双碳目标后，绿色金融的政策框架不断完善，《银行业金融机构绿色金融评价方案》正式施行，意味着对于银行业金融机构的绿色业务评价不再局限于绿色贷款，而是将内涵扩大至各项绿色金融业务，包括绿色贷款、绿色证券、绿色股权投资、绿色租赁、绿色信托、绿色理财等。当前，银行机构面临的绿色评价更加严格，为了适应更大规模的绿色信贷投放，需要发行更多的绿色金融债券，从而扩充负债端资金来源。

不过，目前绿色金融债仍存在需进一步完善的问题。在于百程看来，随着绿色金融债券规模上升，绿色金融债券募集资金要确保用于绿色领域，切实服务绿色发展。对银行来说，绿色信贷业务涉及领域广，技术性和专业性强，需要提升业务人员专业水平，把握绿色企业的经营特点和发展趋势，识别相关风险，让绿色债券资金发挥更大作用。

明明认为，现阶段绿色金融债券都需要在募集说明书上披露环境效益指标，但由于绿色项目的投向广泛，各类绿色投资之间缺乏明显可比的统一标准，因此，下一步，需要完善的主要还是信息披露的精度和频次，更好地实现绿色金融对绿色投资的传导，并助力双碳目标的实现。

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