根据广东省委深改委官方微信公众号，近日，广东省委深改委部署出台《关于支持广州市天河中央商务区建设“四个出新出彩”示范区的行动方案》（下称《行动方案》），提出到2022年底，示范区发展质量效益稳步提升，现代服务业增加值占第三产业增加值比重达90%以上。

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2021年，天河区全区地区生产总值为6012.20亿元，成为广州市唯一总量超过6000亿元的城区，总量占全市比重达21.3%。而现代服务业是天河区的优势产业。2021年，天河区现代服务业增加值占GDP比重超过70%。

中山大学岭南学院经济学系教授、港澳珠三角研究中心副主任林江在接受第一财经采访时表示，从产业结构看，天河以现代服务业为主，占绝对优势，另一方面，金融、法律服务、会议展览、人力资源服务等现代服务业增速快于酒店、餐饮等传统服务业，因此年底要达到90%以上的目标有望实现。

天河CBD 广州新高度。来源：广州市天河区政府官网

根据《行动方案》，广州市天河中央商务区包括天河北、珠江新城、广州人工智能与数字经济试验区广州国际金融城片区。针对示范区建设，从综合城市功能、城市文化综合实力、现代服务业、现代化国际化营商环境四个方面提出17项改革任务。

实施产业发展提质行动方面，提出深化法律服务集聚区建设，建设广州国际消费中心城市示范区，引导商业载体智能化、综合化转型，打造金融科技先行示范区，培育智慧家政、国际家政等高端家政服务业品牌，发展健康服务新业态等具体举措。

营商环境对标方面，提出构建全域数字化税务服务机制，提高金融资源、资本要素配置效率，支持公共数据开放共享，支持示范区与广东自贸试验区联动发展，促进数字贸易、离岸贸易发展，设立粤港澳大湾区国际商务与数字经济仲裁中心，支持在新经济领域实施行业综合监管、柔性监管等具体举措。

林江表示，广州已经进入了后工业化社会，服务业尤其是现代服务业的比重会增加，而现代服务业与数字经济、先进制造业的发展有着密切的关系，后者需要有前者的支持，因此天河发展现代服务业不能只着眼于服务天河的先进制造业，而是要放眼整个广州市，从这个角度来看，这份《行动方案》前景广阔。

“接下来天河中央商务区要面临的问题就是，其现代服务业的发展是否能够实现对全市的支撑，聚集资源的能力是否足够扮演这样的角色，这是相当关键的。”林江说。

《行动方案》提出围绕增强经济引擎功能、强化科技创新策源功能、优化城市客厅功能、增强国际交往功能、提升综合服务功能等5大功能，提出建设数字大厦、律师大厦、人才大厦等专业楼宇。

林江表示，以建设律师大厦为例，这是一种做法，提供了专业人才聚集的场所，但如果行业深度不够，就会形成恶性竞争。因此更重要的是如何做细做深，行业分工越细致，现代服务业的档次就越高、越发达，比如香港中环是高端律师人才的聚集地，已形成十分细致的行业分工、同行之间实现良性竞争，广州天河需要对标，以后如何布局路线图、如何落实《行动方案》，进一步收窄距离。

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